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*(z)*(x)社北(bei)京8月(yue)28日(ri)电(dian) 十(shi)四届全*(q)人(ren)大(da)常(chang)委会(hui)第(di)五(wu)次(ci)会(hui)议28日(ri)上(shang)午在(zai)北(bei)京人(ren)民大(da)会(hui)堂举(ju)行(hang)第(di)一次(ci)全体(ti)会(hui)议。全*(q)人(ren)大(da)常(chang)委会(hui)委员(yuan)长赵(zhao)乐际(ji)*(q)持(chi)。
常(chang)委会(hui)组成(cheng)人(ren)员(yuan)165人(ren)出*(q)会(hui)议，出*(q)人(ren)数(shu)符合(he)法定(ding)人(ren)数(shu)。
会(hui)议听取(qu)了全*(q)人(ren)大(da)宪法和法律(lü)委员(yuan)会(hui)副*(q)任委员(yuan)袁曙宏作的(de)关(guan)于(yu)行(hang)政(zheng)复(fu)议法修订草案审议结果的(de)报告(gao)。草案三(san)审稿加(jia)强(qiang)行(hang)政(zheng)复(fu)议履职(zhi)保障(zhang)、完(wan)善有(you)关(guan)工作要(yao)求；增强(qiang)行(hang)政(zheng)复(fu)议吸纳(na)行(hang)政(zheng)争(zheng)议的(de)能(neng)力(li)；增加(jia)行(hang)政(zheng)复(fu)议申(shen)请便(bian)民举(ju)措；进一步完(wan)善行(hang)政(zheng)复(fu)议管(guan)辖制(zhi)度等(deng)。
会(hui)议听取(qu)了宪法和法律(lü)委员(yuan)会(hui)副*(q)任委员(yuan)周(zhou)光权(quan)作的(de)关(guan)于(yu)外(wai)*(q)*(q)*(q)豁免(mian)法草案审议结果的(de)报告(gao)。草案二审稿根据常(chang)委会(hui)审议意见(jian)和各方(fang)面意见(jian)进行(hang)了修改(gai)完(wan)善。
会(hui)议听取(qu)了周(zhou)光权(quan)作的(de)关(guan)于(yu)民事诉讼法修正草案审议结果的(de)报告(gao)。草案二审稿完(wan)善涉(she)外(wai)案件地域管(guan)辖的(de)相(xiang)关(guan)规定(ding)；妥善协调管(guan)辖权(quan)冲(chong)突(tu)问(wen)题，完(wan)善相(xiang)关(guan)规定(ding)；完(wan)善涉(she)外(wai)案件送达(da)的(de)规定(ding)；完(wan)善外(wai)*(q)法院管(guan)辖权(quan)的(de)认定(ding)标(biao)准(zhun)；增加(jia)与(yu)外(wai)*(q)*(q)*(q)豁免(mian)法衔接的(de)规定(ding)等(deng)。
宪法和法律(lü)委员(yuan)会(hui)认为(wei)上(shang)述三(san)项草案已比较(jiao)成(cheng)熟，建(jian)议提(ti)请本次(ci)常(chang)委会(hui)会(hui)议审议通过。
会(hui)议听取(qu)了袁曙宏作的(de)关(guan)于(yu)公(gong)司法修订草案修改(gai)情况的(de)汇报。草案三(san)审稿完(wan)善注(zhu)册资(zi)本认缴登记制(zhi)度，完(wan)善公(gong)司民*(q)管(guan)理的(de)规定(ding)，进一步加(jia)强(qiang)股(gu)东权(quan)利保护，进一步强(qiang)化(hua)对控(kong)股(gu)股(gu)东和实际(ji)控(kong)制(zhi)人(ren)的(de)规范，完(wan)善公(gong)司债券(quan)相(xiang)关(guan)规定(ding)和法律(lü)责(ze)任相(xiang)关(guan)规定(ding)等(deng)。
会(hui)议听取(qu)了宪法和法律(lü)委员(yuan)会(hui)副*(q)任委员(yuan)何(he)平(ping)作的(de)关(guan)于(yu)增值税法草案修改(gai)情况的(de)汇报。草案二审稿将现(xian)行(hang)有(you)关(guan)政(zheng)策(ce)规定(ding)上(shang)升(sheng)为(wei)法律(lü)，充实完(wan)善小(xiao)规模(mo)纳(na)税人(ren)制(zhi)度；细化(hua)明(ming)确(que)简(jian)易计税的(de)具体(ti)情形(xing)；进一步明(ming)确(que)授权(quan)*(q)务(wu)院制(zhi)定(ding)专(zhuan)项优(you)惠政(zheng)策(ce)的(de)范围(wei)和要(yao)求；明(ming)确(que)规定(ding)纳(na)税人(ren)有(you)权(quan)自*(q)选择留抵税额(e)的(de)处理方(fang)式(shi)；按照立(li)法法的(de)规定(ding)和税收法定(ding)原则的(de)要(yao)求，进一步规范相(xiang)关(guan)税收立(li)法授权(quan)条(tiao)款等(deng)。
为(wei)及时将学(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)发(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)举(ju)措和实践成(cheng)果转化(hua)为(wei)法律(lü)规范，促进学(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)普(pu)及普(pu)惠安全优(you)质发(fa)展(zhan)，*(q)务(wu)院提(ti)出了关(guan)于(yu)提(ti)请审议学(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)法草案的(de)议案。受(shou)*(q)务(wu)院委托，教(jiao)育(yu)部部长怀进鹏作了说明(ming)。
为(wei)了规范学(xue)位授予(yu)活(huo)动，保障(zhang)学(xue)位制(zhi)度实施，适(shi)应高质量(liang)发(fa)展(zhan)和现(xian)代(dai)化(hua)建(jian)设需(xu)要(yao)，*(q)务(wu)院提(ti)出了关(guan)于(yu)提(ti)请审议学(xue)位法草案的(de)议案。受(shou)*(q)务(wu)院委托，司法部部长贺荣(rong)作了说明(ming)。
为(wei)了更好(hao)适(shi)应治安管(guan)理工作面临(lin)的(de)*(x)形(xing)势、*(x)要(yao)求，总(zong)结提(ti)炼治安管(guan)理工作*(z)一些好(hao)的(de)机(ji)制(zhi)和做法，优(you)化(hua)完(wan)善治安管(guan)理处罚(fa)程(cheng)序(xu)，*(q)务(wu)院提(ti)出了关(guan)于(yu)提(ti)请审议治安管(guan)理处罚(fa)法修订草案的(de)议案。受(shou)*(q)务(wu)院委托，贺荣(rong)作了说明(ming)。
为(wei)推进粤港澳大(da)湾区建(jian)设，进一步发(fa)挥香(xiang)港法律(lü)执(zhi)业(ye)者和澳门(men)执(zhi)业(ye)律(lü)师(shi)的(de)专(zhuan)业(ye)作用(yong)，更好(hao)地总(zong)结试(shi)点经(jing)验(yan)，*(q)务(wu)院提(ti)出了关(guan)于(yu)提(ti)请审议关(guan)于(yu)延长授权(quan)*(q)务(wu)院在(zai)粤港澳大(da)湾区内地九市开展(zhan)香(xiang)港法律(lü)执(zhi)业(ye)者和澳门(men)执(zhi)业(ye)律(lü)师(shi)取(qu)得内地执(zhi)业(ye)资(zi)质和从(cong)事律(lü)师(shi)职(zhi)业(ye)试(shi)点工作期限的(de)决定(ding)草案的(de)议案。受(shou)*(q)务(wu)院委托，贺荣(rong)作了说明(ming)。
会(hui)议听取(qu)了外(wai)交(jiao)部副部长马(ma)朝旭受(shou)*(q)务(wu)院委托作的(de)关(guan)于(yu)提(ti)请审议批准(zhun)《*(z)华人(ren)民共(gong)和*(q)和厄瓜多尔共(gong)和*(q)引(yin)渡条(tiao)约》的(de)议案的(de)说明(ming)。
受(shou)*(q)务(wu)院委托，*(q)*(q)发(fa)展(zhan)和改(gai)革(ge)委员(yuan)会(hui)*(q)任郑栅洁作了关(guan)于(yu)今(jin)年(nian)以(yi)来(lai)*(q)民经(jing)济(ji)和社会(hui)发(fa)展(zhan)计划(hua)执(zhi)行(hang)情况的(de)报告(gao)。报告(gao)指(zhi)出，今(jin)年(nian)以(yi)来(lai)，计划(hua)执(zhi)行(hang)情况总(zong)体(ti)较(jiao)好(hao)，*(q)民经(jing)济(ji)持(chi)续恢复(fu)、总(zong)体(ti)回升(sheng)向(xiang)好(hao)，为(wei)实现(xian)全年(nian)目标(biao)打下了良好(hao)基(ji)础(chu)。下一步要(yao)加(jia)大(da)宏观(guan)政(zheng)策(ce)调控(kong)力(li)度，积极扩大(da)*(q)内需(xu)求，大(da)力(li)推动现(xian)代(dai)化(hua)产业(ye)体(ti)系建(jian)设，持(chi)续深化(hua)改(gai)革(ge)开放(fang)，全面抓好(hao)农(nong)业(ye)农(nong)村工作，深入推进区域协调发(fa)展(zhan)和*(x)型(xing)城(cheng)镇化(hua)建(jian)设，扎实推进经(jing)济(ji)社会(hui)发(fa)展(zhan)绿(lü)色(se)转型(xing)，切(qie)实防范化(hua)解重(zhong)点领(ling)域风险，加(jia)大(da)民生(sheng)保障(zhang)力(li)度。
受(shou)*(q)务(wu)院委托，财政(zheng)部部长刘昆作了关(guan)于(yu)今(jin)年(nian)以(yi)来(lai)预(yu)算(suan)执(zhi)行(hang)情况的(de)报告(gao)。报告(gao)指(zhi)出，今(jin)年(nian)以(yi)来(lai)，财政(zheng)改(gai)革(ge)发(fa)展(zhan)各项工作扎实推进，财政(zheng)运行(hang)总(zong)体(ti)平(ping)稳，预(yu)算(suan)执(zhi)行(hang)情况较(jiao)好(hao)。报告(gao)介绍了落实十(shi)四届全*(q)人(ren)大(da)一次(ci)会(hui)议预(yu)算(suan)决议情况，提(ti)出下一步要(yao)加(jia)力(li)提(ti)效(xiao)实施好(hao)积极的(de)财政(zheng)政(zheng)策(ce)，支(zhi)持(chi)做强(qiang)做优(you)实体(ti)经(jing)济(ji)，切(qie)实保障(zhang)和改(gai)善民生(sheng)，防范化(hua)解地方(fang)政(zheng)府债务(wu)风险，进一步严(yan)肃财经(jing)纪(ji)律(lü)。
受(shou)*(q)务(wu)院委托，刘昆作了关(guan)于(yu)财政(zheng)转移(yi)支(zhi)付(fu)情况的(de)报告(gao)。报告(gao)指(zhi)出，*(q)年(nian)来(lai)，*(z)央财政(zheng)通过优(you)化(hua)支(zhi)出结构(gou)，加(jia)大(da)对地方(fang)转移(yi)支(zhi)付(fu)力(li)度。报告(gao)介绍了*(q)年(nian)来(lai)转移(yi)支(zhi)付(fu)管(guan)理制(zhi)度改(gai)革(ge)和转移(yi)支(zhi)付(fu)政(zheng)策(ce)效(xiao)能(neng)不断提(ti)高情况，提(ti)出了进一步完(wan)善财政(zheng)转移(yi)支(zhi)付(fu)的(de)*(q)要(yao)考虑，包括(kuo)推动完(wan)善转移(yi)支(zhi)付(fu)法律(lü)制(zhi)度、建(jian)立(li)健全转移(yi)支(zhi)付(fu)分(fen)类管(guan)理机(ji)制(zhi)、改(gai)进转移(yi)支(zhi)付(fu)预(yu)算(suan)编制(zhi)、加(jia)强(qiang)转移(yi)支(zhi)付(fu)分(fen)配(pei)使(shi)用(yong)和绩(ji)效(xiao)管(guan)理、进一步推进省(sheng)以(yi)下转移(yi)支(zhi)付(fu)制(zhi)度改(gai)革(ge)。
受(shou)*(q)务(wu)院委托，郑栅洁作了关(guan)于(yu)确(que)保*(q)*(q)粮食安全工作情况的(de)报告(gao)。报告(gao)介绍了*(q)年(nian)来(lai)保障(zhang)*(q)*(q)粮食安全开展(zhan)的(de)*(q)要(yao)工作及取(qu)得的(de)成(cheng)效(xiao)，指(zhi)出*(z)*(q)粮食安全面临(lin)的(de)*(q)要(yao)问(wen)题和风险，提(ti)出下一步要(yao)加(jia)强(qiang)粮食安全保障(zhang)体(ti)系和能(neng)力(li)建(jian)设，大(da)力(li)落实藏(cang)粮于(yu)地，积极推进藏(cang)粮于(yu)技(ji)，加(jia)大(da)农(nong)业(ye)保护支(zhi)持(chi)力(li)度，切(qie)实提(ti)升(sheng)粮食调控(kong)能(neng)力(li)，加(jia)快构(gou)建(jian)现(xian)代(dai)粮食产业(ye)和流通体(ti)系，不断提(ti)高多元食物供给(gei)能(neng)力(li)，深入开展(zhan)粮食节(jie)约减损行(hang)动。
受(shou)*(q)务(wu)院委托，*(q)务(wu)院妇女儿童工作委员(yuan)会(hui)办公(gong)室(shi)*(q)任黄(huang)晓(xiao)薇作了关(guan)于(yu)反(fan)*(q)庭暴力(li)工作情况的(de)报告(gao)。报告(gao)指(zhi)出，反(fan)*(q)庭暴力(li)法颁布实施以(yi)来(lai)，各地区、各有(you)关(guan)部门(men)坚(jian)决依(yi)法履职(zhi)，完(wan)善配(pei)套(tao)措施，着力(li)保护*(q)庭成(cheng)员(yuan)的(de)合(he)法权(quan)益(yi)，大(da)力(li)弘扬社会(hui)*(q)义(yi)*(q)庭文明(ming)*(x)风尚(shang)。报告(gao)介绍了反(fan)*(q)庭暴力(li)工作进展(zhan)、成(cheng)效(xiao)及存在(zai)的(de)*(q)要(yao)问(wen)题，提(ti)出下一步要(yao)完(wan)善配(pei)套(tao)措施，强(qiang)化(hua)制(zhi)度落实；注(zhu)重(zhong)社会(hui)支(zhi)持(chi)，深化(hua)保护服务(wu)；加(jia)强(qiang)联动履职(zhi)，提(ti)高工作效(xiao)能(neng)；坚(jian)持(chi)问(wen)题导(dao)向(xiang)，抓实培(pei)训宣传(chuan)。
会(hui)议听取(qu)了常(chang)委会(hui)代(dai)表资(zi)格(ge)审查(cha)委员(yuan)会(hui)*(q)任委员(yuan)杨(yang)晓(xiao)超(chao)作的(de)关(guan)于(yu)个(ge)别(bie)代(dai)表的(de)代(dai)表资(zi)格(ge)的(de)报告(gao)。
会(hui)议还(hai)审议了有(you)关(guan)任免(mian)案。(完(wan)) 【编辑:房*(q)梁】