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青藏(cang)高原横跨六(liu)省(sheng)区，约占(zhan)我(wo)*(q)1/4的(de)*(q)土(tu)面积，这(zhe)里(li)是(shi)世界屋脊、亚(ya)洲水塔，是(shi)我(wo)*(q)重(zhong)要(yao)的(de)生(sheng)态(tai)安全屏障(zhang)。守护好(hao)青藏(cang)高原的(de)生(sheng)灵草木、万水千山(shan)，事关(guan)*(z)华民族(zu)的(de)生(sheng)存和发(fa)展(zhan)。今(jin)天(9月(yue)1日(ri))，《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》开始正式(shi)实施。这(zhe)部法律(lü)的(de)特点是(shi)什么(me)？有(you)什么(me)样(yang)的(de)意义(yi)？青藏(cang)高原今(jin)后(hou)将如(ru)何(he)保护？今(jin)天就让我(wo)们来(lai)聚焦《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》。
在(zai)青海湖*(q)*(q)级(ji)自然(ran)保护区，工作人(ren)员(yuan)孙建(jian)青正在(zai)安排(pai)一天的(de)巡护工作。在(zai)当地，非(fei)法采(cai)矿一度是(shi)*(q)要(yao)的(de)环境(jing)违(wei)法行(hang)为(wei)，他告(gao)诉记者，《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》实施后(hou)，变化(hua)最(zui)大(da)的(de)就是(shi)对环境(jing)违(wei)法行(hang)为(wei)的(de)处罚(fa)力(li)度。
青海湖*(q)*(q)级(ji)自然(ran)保护区管(guan)理局自然(ran)保护科(ke)科(ke)长 孙建(jian)青：采(cai)矿等(deng)违(wei)法行(hang)为(wei)，以(yi)前(qian)我(wo)们保护区条(tiao)例(li)处罚(fa)比较(jiao)轻，违(wei)法的(de)成(cheng)本较(jiao)低。现(xian)在(zai)不同了，处罚(fa)力(li)度增加(jia)了十(shi)倍乃至(zhi)上(shang)百(bai)倍，违(wei)法成(cheng)本大(da)幅提(ti)升(sheng)，这(zhe)对违(wei)法行(hang)为(wei)来(lai)说，将带来(lai)极大(da)的(de)震慑。
孙建(jian)青介绍，《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》明(ming)确(que)了将青海湖地区的(de)普(pu)氏原羚、黑(hei)颈鹤作为(wei)重(zhong)点保护物种，并加(jia)强(qiang)对栖息(xi)地的(de)保护与(yu)修复(fu)。下一步，他们计划(hua)把湖区自然(ran)生(sheng)态(tai)系统(tong)和珍稀濒危(wei)物种栖息(xi)地的(de)范围(wei)扩展(zhan)到(dao)整(zheng)个(ge)*(q)*(q)公(gong)园，并建(jian)设一批生(sheng)态(tai)廊道。
长期从(cong)事环境(jing)资(zi)源法学(xue)研究(jiu)的(de)*(z)*(q)人(ren)民大(da)学(xue)法学(xue)院教(jiao)授竺效(xiao)认为(wei)，在(zai)总(zong)共(gong)7章(zhang)63条(tiao)的(de)《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》*(z)，保护优(you)先是(shi)贯穿始终(zhong)的(de)基(ji)调。
*(z)*(q)人(ren)民大(da)学(xue)法学(xue)院教(jiao)授 环境(jing)学(xue)院副院长 竺效(xiao)：这(zhe)部法律(lü)它的(de)第(di)一条(tiao)的(de)立(li)法目的(de)，开宗(zong)明(ming)义(yi)地告(gao)诉我(wo)们三(san)个(ge)关(guan)键的(de)要(yao)素，叫(jiao)生(sheng)态(tai)安全风险的(de)防控(kong)，还(hai)有(you)就是(shi)生(sheng)态(tai)安全的(de)保障(zhang)，最(zui)后(hou)是(shi)建(jian)设生(sheng)态(tai)文明(ming)高地，其(qi)实给(gei)我(wo)们严(yan)格(ge)确(que)立(li)了保护优(you)先的(de)原则。
专(zhuan)*(q)介绍，*(x)法还(hai)为(wei)*(q)*(q)青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护的(de)相(xiang)关(guan)工作确(que)立(li)了三(san)个(ge)基(ji)本原则，分(fen)别(bie)是(shi)自然(ran)原则、优(you)先原则和科(ke)学(xue)原则。具体(ti)来(lai)说，自然(ran)原则是(shi)尊重(zhong)自然(ran)、顺应自然(ran)、保护自然(ran)；优(you)先原则是(shi)坚(jian)持(chi)生(sheng)态(tai)保护第(di)一、自然(ran)恢复(fu)为(wei)*(q)、守住(zhu)自然(ran)生(sheng)态(tai)安全边(bian)界；科(ke)学(xue)原则强(qiang)调坚(jian)持(chi)统(tong)筹协调、分(fen)类施策(ce)、科(ke)学(xue)防控(kong)、系统(tong)治理。
*(z)*(q)科(ke)学(xue)院青藏(cang)高原研究(jiu)所(suo)所(suo)长 陈发(fa)虎：保护优(you)先这(zhe)是(shi)*(q)*(q)定(ding)的(de)一个(ge)大(da)的(de)战略(lue)。不同区域可能(neng)还(hai)不一样(yang)，首(shou)先把区域要(yao)找出来(lai)，对退(tui)化(hua)生(sheng)态(tai)系统(tong)它先要(yao)分(fen)类，重(zhong)度的(de)是(shi)人(ren)工修复(fu)，对轻度的(de)退(tui)化(hua)是(shi)以(yi)自然(ran)恢复(fu)为(wei)*(q)。
摸(mo)清(qing)资(zi)源本底(di) 科(ke)学(xue)开展(zhan)保护
青藏(cang)高原冰(bing)雪(xue)、冻土(tu)资(zi)源和生(sheng)物资(zi)源都相(xiang)当丰(feng)富(fu)，但又是(shi)生(sheng)态(tai)极度敏感、脆弱的(de)地区。《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》的(de)一个(ge)独(du)特之处就是(shi)专(zhuan)门(men)强(qiang)调了对生(sheng)态(tai)状(zhuang)况、环境(jing)本底(di)的(de)调查(cha)和研究(jiu)。这(zhe)有(you)利于(yu)及时掌(zhang)握(wo)青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)环境(jing)变化(hua)情况和成(cheng)因，科(ke)学(xue)开展(zhan)保护。
正在(zai)进行(hang)的(de)第(di)二次(ci)青藏(cang)高原综合(he)科(ke)学(xue)考察获(huo)得的(de)数(shu)据显(xian)示，在(zai)全球(qiu)升(sheng)温(wen)背(bei)景(jing)下，青藏(cang)高原总(zong)体(ti)变湿(shi)，供水增加(jia)。高原整(zheng)体(ti)暖湿(shi)化(hua)，令植被(bei)增多，空气湿(shi)润，生(sheng)态(tai)系统(tong)总(zong)体(ti)趋好(hao)，青藏(cang)高原的(de)关(guan)键物种比20年(nian)前(qian)增加(jia)2至(zhi)3倍。但与(yu)此同时，暖湿(shi)化(hua)也(ye)使(shi)得青藏(cang)高原冰(bing)川退(tui)化(hua)、冻土(tu)面积缩小(xiao)，灾害风险进一步增加(jia)。
*(z)*(q)科(ke)学(xue)院青藏(cang)高原研究(jiu)所(suo)所(suo)长 陈发(fa)虎：大(da)量(liang)的(de)冰(bing)川在(zai)退(tui)化(hua)，冻土(tu)在(zai)融化(hua)，那么(me)土(tu)壤侵蚀也(ye)在(zai)增加(jia)，个(ge)别(bie)地方(fang)实际(ji)上(shang)人(ren)类活(huo)动还(hai)是(shi)增强(qiang)的(de)，影响着生(sheng)物多样(yang)性(xing)。
专(zhuan)*(q)认为(wei)，《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》强(qiang)调对生(sheng)态(tai)本底(di)的(de)调查(cha)，尤其(qi)是(shi)生(sheng)物多样(yang)性(xing)调查(cha)和生(sheng)态(tai)环境(jing)调查(cha)。这(zhe)有(you)利于(yu)有(you)关(guan)部门(men)和科(ke)研机(ji)构(gou)实时掌(zhang)握(wo)青藏(cang)高原环境(jing)变化(hua)的(de)最(zui)*(x)动态(tai)，及时调整(zheng)保护和应对策(ce)略(lue)。
*(z)*(q)科(ke)学(xue)院青藏(cang)高原研究(jiu)所(suo)所(suo)长 陈发(fa)虎：非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)就是(shi)要(yao)把气候变化(hua)对生(sheng)态(tai)的(de)影响和人(ren)类活(huo)动影响要(yao)区分(fen)开来(lai)，区分(fen)开来(lai)就要(yao)评估。我(wo)们的(de)建(jian)议就是(shi)，每过例(li)如(ru)三(san)年(nian)你做一次(ci)评估，看看是(shi)谁在(zai)*(q)导(dao)，是(shi)人(ren)类活(huo)动*(q)导(dao)还(hai)是(shi)气候变化(hua)在(zai)*(q)导(dao)，人(ren)类活(huo)动*(q)导(dao)在(zai)什么(me)地方(fang)，气候变化(hua)引(yin)起的(de)生(sheng)态(tai)的(de)转好(hao)或(huo)者转坏(huai)一个(ge)整(zheng)体(ti)的(de)情况。
布局生(sheng)态(tai)安全格(ge)局 完(wan)善环保法治体(ti)系
在(zai)《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》*(z)，生(sheng)态(tai)安全布局的(de)内容得到(dao)特别(bie)强(qiang)调，专(zhuan)*(q)认为(wei)，这(zhe)部法律(lü)的(de)实施标(biao)志(zhi)着我(wo)*(q)环保法治体(ti)系在(zai)确(que)保经(jing)济(ji)社会(hui)可持(chi)续发(fa)展(zhan)方(fang)面得到(dao)了完(wan)善。
围(wei)绕构(gou)建(jian)青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)安全格(ge)局，优(you)化(hua)生(sheng)态(tai)安全屏障(zhang)体(ti)系，《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》规定(ding)了青藏(cang)高原*(q)土(tu)空间开发(fa)利用(yong)活(huo)动应当符合(he)*(q)土(tu)空间用(yong)途管(guan)制(zhi)要(yao)求，从(cong)严(yan)制(zhi)定(ding)生(sheng)态(tai)环境(jing)分(fen)区管(guan)控(kong)方(fang)案和生(sheng)态(tai)环境(jing)准(zhun)入清(qing)单，并与(yu)*(q)土(tu)空间规划(hua)相(xiang)衔接。加(jia)强(qiang)对青藏(cang)高原森林、高寒草甸、草原、河(he)流、湖泊、湿(shi)地、雪(xue)山(shan)冰(bing)川、高原冻土(tu)等(deng)生(sheng)态(tai)系统(tong)的(de)保护，推进三(san)江(jiang)源、祁连(lian)山(shan)、羌塘、珠穆朗玛峰、高黎贡山(shan)、贡嘎山(shan)等(deng)自然(ran)保护地建(jian)设。
*(z)*(q)人(ren)民大(da)学(xue)法学(xue)院教(jiao)授 环境(jing)学(xue)院副院长 竺效(xiao)：我(wo)们*(q)*(q)现(xian)在(zai)已经(jing)建(jian)立(li)了一个(ge)“1 4 n”的(de)环境(jing)保护的(de)法律(lü)制(zhi)度体(ti)系，这(zhe)里(li)面最(zui)关(guan)键的(de)“4”当*(z)的(de)最(zui)后(hou)一个(ge)就是(shi)指(zhi)的(de)《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》，它跟(gen)长江(jiang)、黄(huang)河(he)和黑(hei)土(tu)地的(de)专(zhuan)门(men)区域、专(zhuan)门(men)流域的(de)这(zhe)样(yang)的(de)保护法，构(gou)成(cheng)了一个(ge)特殊区域流域的(de)环境(jing)保护的(de)一个(ge)内容。它不仅(jin)仅(jin)是(shi)生(sheng)态(tai)的(de)问(wen)题，它也(ye)是(shi)我(wo)们经(jing)济(ji)社会(hui)发(fa)展(zhan)的(de)一个(ge)重(zhong)要(yao)的(de)问(wen)题。
加(jia)快准(zhun)备(bei)工作 确(que)保法律(lü)顺利施行(hang)
目前(qian)，青藏(cang)高原各省(sheng)区正在(zai)采(cai)取(qu)加(jia)快环境(jing)监测(ce)和生(sheng)态(tai)调查(cha)，制(zhi)定(ding)法律(lü)落实措施，为(wei)法律(lü)的(de)顺利施行(hang)做足(zu)准(zhun)备(bei)。
8月(yue)底(di)，西藏(cang)自治区生(sheng)态(tai)环境(jing)监测(ce)*(z)心(xin)的(de)工作人(ren)员(yuan)正在(zai)山(shan)南(nan)市贡嘎县岗堆镇境(jing)内对雅鲁(lu)藏(cang)布江(jiang)进行(hang)丰(feng)水期的(de)水质监测(ce)。
西藏(cang)自治区生(sheng)态(tai)环境(jing)监测(ce)*(z)心(xin)水室(shi)负责(ze)人(ren) 陈旭：我(wo)们目前(qian)是(shi)按照这(zhe)个(ge)枯水期、平(ping)水期、丰(feng)水期，来(lai)进行(hang)一个(ge)系列(lie)的(de)一个(ge)监测(ce)。更能(neng)说明(ming)这(zhe)个(ge)雅江(jiang)流域在(zai)不同的(de)流量(liang)速度下，它的(de)水质是(shi)一个(ge)什么(me)样(yang)的(de)变化(hua)。
*(q)两(liang)年(nian)，监测(ce)*(z)心(xin)已经(jing)先后(hou)对珠峰绒布河(he)流域、格(ge)拉丹东长江(jiang)源、雅鲁(lu)藏(cang)布江(jiang)源头、怒(nu)江(jiang)源头等(deng)区域内的(de)水、气、土(tu)和冰(bing)雪(xue)环境(jing)质量(liang)等(deng)开展(zhan)了系统(tong)性(xing)的(de)专(zhuan)项调查(cha)监测(ce)，获(huo)得各类监测(ce)数(shu)据3万余(yu)个(ge)。
西藏(cang)自治区生(sheng)态(tai)环境(jing)监测(ce)*(z)心(xin)副*(q)任 赵(zhao)矿：今(jin)年(nian)9月(yue)到(dao)10月(yue)份，我(wo)们*(z)心(xin)还(hai)将利用(yong)遥感手(shou)段，对区域内的(de)冰(bing)雪(xue)资(zi)源状(zhuang)况、水域面积、植被(bei)状(zhuang)况开展(zhan)进一步的(de)监测(ce)。
西藏(cang)自治区生(sheng)态(tai)环境(jing)厅目前(qian)正在(zai)研究(jiu)制(zhi)订《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》落实措施，*(q)动开展(zhan)与(yu)《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》不符的(de)规章(zhang)和规范性(xing)文件清(qing)理，将法律(lü)的(de)相(xiang)关(guan)要(yao)求融入正在(zai)制(zhi)订的(de)《西藏(cang)自治区水污染(ran)防治条(tiao)例(li)》等(deng)法规*(z)。
西藏(cang)自治区生(sheng)态(tai)环境(jing)厅副厅长 税燕萍：下一步，全区生(sheng)态(tai)环境(jing)系统(tong)将把贯彻落实《青藏(cang)高原生(sheng)态(tai)保护法》作为(wei)推进生(sheng)态(tai)文明(ming)高地建(jian)设的(de)重(zhong)要(yao)抓手(shou)，用(yong)法治的(de)力(li)量(liang)守护好(hao)雪(xue)域高原的(de)生(sheng)态(tai)环境(jing)、山(shan)山(shan)水水、一草一木。
(总(zong)台央视记者 王(wang)晨 帅俊全 韩(han)文旸 王(wang)帅 姚正鹏 央视*(x)闻客(ke)户端) 【编辑:李(li)岩】 【口述被舔b-辣文小说网】。
据此规定，国家邮政局每年组织第三方机构对快递服务满意度进行调查，对全国重点地区快递服务时限准时率进行测试，并将相关情况及时向社会公告，按月度进行邮政业用户申诉情况通告。【插女人的视频 hd_bbc news 中文__-ft中文网】。