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作者：翟羽佳（山东理工大学文学与新闻传播学院副教授）
时序轮替，二十四节气世代传承，在千年的历史积淀中不断焕发出蓬勃的生命力。近年来，以短视频、网络纪录片、网络综艺、网络小说等为代表的网络文艺作品，精准捕捉时代命题，让优秀传统文化在当下语境里创新活态、焕然气象。其中，以二十四节气为主题的文艺作品也在网络世界占据一席之地，它们以多种面貌和形态展现，在知识讲述中融汇生活场景，在文学想象里打通历史深度，在光影景别下交错风俗人情，在趣味观赏中传递核心价值。
二十四节气是古代农学研究的重心，农作物的生长与饮食的关系最为密切。将二十四节气与饮食民俗相结合是网络文艺作品中常见的主题，许多作品融入景观更替、物候耕种等元素，用剧情化的方式演绎，增加观众对传统文化的认同感与参与感。
新华网推出的微纪录片《行律千年——二十四节气》通过各种习俗、风物、饮食的变化，将不同节气之美娓娓道来，如代表小寒意象的寒冰、白雪、梅花，汇聚成中国特有的冰雪图案——寓意高洁的冰梅纹。作品让观众感受天人和谐共生的美感，体验着不同的物候变化所展示的各具特色的风俗人情。
浙江卫视文化探索类真人纪实节目《二十四节气生活》邀请了不同领域与地域的文化名人“住在节气里”，譬如“大雪”节气就强调应多进补，借节气的饮食特色展现民俗生活的烟火气，在凡常岁月的杯盏里摇曳人间百态。
湖州市吴兴区视频号“爱上吴兴”开设“主播说节气”栏目，深入浅出解析内涵、创新角度解读创作理念，并在每个节气当日发布短视频，进行简洁易懂的节气知识科普，提醒大家重视节气变化，着衣合乎时令，体现出二十四节气中古人浓厚的养生意识，引导当代人珍视生命健康，关注生活质感。
二十四节气也是古人诗意气质与传统美学的独特凝结。无论是唱在歌谣里“春雨惊春清谷天,夏满芒夏暑相连”，还是藏在诗词中“春山谷雨前，并手摘芳烟”，二十四节气衍生的文艺单元在千年传承中多彩多姿、从未止步，为节气文化在当今时代的创新发展提供了思路。
系列短视频《古诗里的二十四节气》、网络纪录片《四季中国》等形式多样的网络节目，从不同的视角引领观者感悟来自历史的人文浪漫，它们或是塑造可爱的动画角色讲述节气中的价值理念，或是放眼祖国的大好河山，倾听二十四节气与当代中国的美丽故事。这些节目满足了当下青年人热爱“诗与远方”的精神需求，让他们在网络的文艺作品中探寻节气之美，感悟传统的魅力，学习先人立身处世的人生哲理，让勤劳、和谐、友善、诚信的价值观巧借活水得到诗意的濡养。
二十四节气的书写风向也有助于激活传统美学韵味。如今，优秀传统文化为网络文学注入了新的力量，尤其像二十四节气这类承载历史内涵的艺术元素为小说创作提供了丰富的想象和空间。许多网络作家借二十四节气的时序来安排小说行文顺序，用千年智慧来契合文学的逻辑。有的作家则用节气作为小说或者篇章的命名，如《年年今日系列之白露：露从今夜白》《惊蛰·百世桃》《二十四节气篇》等。00后网络作家慈莲笙的《海晏河清四时天》，将二十四节气设定为具体人物，随主人公一同经历四季流转、游览大好河山。网络小说《香蜜沉沉烬如霜》中，女主角“锦觅”就是一朵出生于霜降时节的小霜花，霜花晶莹美丽却易碎，暗示她在爱情中沉浮起落的跌宕命运。
当前，随着新兴技术的发展，网络文艺传播手段与速度不断裂变，互动能力和现实体验感不断增强。乘此东风，二十四节气相关的数字作品逐渐增多，强化代入感和沉浸感，更具创意的叙事逻辑和表现手法竞相涌现。湖北广播电视台垄上频道创作的系列短视频《二十四节气风物志》，将节气元素与数字技术结合，加入穿越等创意手法，搭配一体的构图、音效、调色，达到高级古典与时尚质感兼具的效果。
原创音乐团队“音阙诗听”专辑《二十四节气》，以节气为主题创作了二十四首音乐，记载二十四个发生在节气里的故事。专辑中《芒种》有着诗意空灵而不失活泼的旋律，兼具听觉体验、知识科普和审美感受。中外文化交流中心推出的“二十四节气·冬”与“二十四节气·春”系列动画短视频，运用水墨、工笔两种画风，以及二维、三维技术手段，叙述春、冬季中十二个节气故事，充满童趣的画面、简练易懂的文字、清新可爱的多语种童声配音、寓教于乐的叙述方式，让海外青少年体验到中国传统文化中蕴含的哲理智慧和诗意美学。
古往今来，二十四节气在发展过程中兼收并蓄、吐故纳新，内容包罗万象，在不同的地域中产生了与时令相对应的信仰、仪式、礼仪、娱乐等形态各异的生活传统。网络文艺创作者们坚守意境与现实并存，通过群像化的感人叙事，以二十四节气为主题将各地的人文古迹、山川风貌、美食器物的帘幕缓缓拉开。
在网络世界，二十四节气元素用于展现当地的民族风情、地理景观、生活印记，将地域故事、形象打造成品牌符号，为文旅产业的发展提供新机遇。四川广播电视台原创网络纪录片《又见三星堆》，以二十四节气为时间线索，构建了重逢、初见、守护、追求、重生、不朽六个篇章，生动呈现出以三星堆为代表的古蜀文明的独特气质，蕴含着浓厚的人文色彩。
节气文化与现代生活的结合，是数字时代的流量密码之一。纪录片中“复古”的衣着、原始的房子、简单的工具和大自然孕育的清甜果实，短视频里色香味俱全的时令佳肴，或是提醒人们冬至吃饺子，或是告诉大家清明要踏青。这些网络文艺作品提醒着行色匆匆的赶路人感悟四季自然变化，爱春分海棠吐着新红，恋夏至蝉鸣寄予的美妙心情。那些因时代发展离我们越来越远的民俗、智慧与情感，都因二者的结合而被人们重新捧起，沉淀为中华民族心灵深处的生命底色。数字时代背景下的网络文艺方兴未艾，从短视频、网络纪录片、网络综艺到网络文学，二十四节气元素正在徐徐铺开漫山遍野的美丽画卷。
《光明日报》（2023年05月27日09版）
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【2】【0】【0】【6】【年】【1】【1】【月】【，】【黄】【毅】【跻】【身】【云】【南】【省】【委】【常】【委】【，】【并】【兼】【任】【统】【战】【部】【部】【长】【。】【2】【0】【1】【6】【年】【1】【2】【月】【他】【从】【常】【委】【班】【子】【退】【出】【，】【2】【0】【1】【7】【年】【1】【月】【转】【任】【云】【南】【省】【政】【协】【副】【主】【席】【。】
fengfajituanchixutuijinzaijianxiangmu，jianchigaobiaozhun、yanyaoqiu，tongchoufazhanyuanquan，quebaojihuajiedianshunliwancheng，diliqianxing，jiangxinbuzhi。
▲s3gonglu（zhoudenggonglu—g1503gonglulianggangdadaolijiao）xinjiangongchenggaosuxitonglumiangongcheng2biaozongtishigongshunli，shuiwenjicengwancheng12%，qiaomianpaowanwancheng70%，qiaomianfangshuiwancheng67%，ac—20cliqingtanpuwancheng57%，sma—13liqingtanpuwancheng26%，gongchengzongtiwancheng44%。
▲s3gonglu（zhoudenggonglu—g1503gonglulianggangdadaolijiao）xinjiangongchengfengxiandimianxitongs3fxshigongbiaoduanzongtishigongshunli，yushuiguandaoanzhuangwancheng25%，bangtangguhuawancheng30%，paomoqingzhitushigongwancheng5%，qiaolianggongchengwancheng45%，gongchengzongtiwancheng27%。
▲fengxianquhuanchengdonglu（dongfangmeigudadao—dayegonglu）tishenggongchengyushuiguanxiufuwancheng98%，xianchanghunningtubankuaixiufuzhengzaizhunbeijieduan。gongchengzongtiwancheng16%。
▲wangyuanlu（dayegonglu—huangpujiangnanan）daoluxinjiangongchengxiangmudong、xifudaoluwancheng90%，yanxianqiaohanwancheng25zuo，paishui、zhaoming、lvhuadengfushugongchengwancheng90%，xiandongfuweibudaoluzhengzaishigong，jiaojieheqiaozhuangjishigongzhong。gongchengzongtiwancheng90%。
▲jiefangdonglu（dingfenglu—dingkanglu）daoluxinjiangongcheng，benxiangmuzhengtijiegoujibenwancheng，daolu、paishuiheqiaolianggongchengwancheng100%，fushugongchengzhengzaijinxingshigong。gongchengzongtiwancheng98%。
▲g228gonglu（haiwanluyidong—nanlugonglu）xinjiangongchengfxii—8biaoduanmuqianzhengzaijinxingguanxianbanqian，xianchangyiwanchengdaoluqingbiaogongzuo10000pingfangmi、qiancengguhuashigong3233pingfangmi、6genzuankongguanzhuzhuangshigongyijigangbianqiaozhuangjishigonggongzuo，gongchengzongtiwancheng7%。
▲2022nianfengxianqutouqiaodiqufenglulu（xinfenggonglu—hangtanggonglu）dengshisantiao“sihaonongcunlu”jianshegongcheng，qizhong12tiaoluyijingquanbushigongwancheng，shengyu1tiaofengluluzhengzaishishidangzhong，fenglululiqingmiancengwancheng90%，hongqiqiaobenzhoujinxingchaichu，gongchengzongtiwancheng93%。
▲2022nianfengxianquxidujiedaohongchenglu（dayegonglu—yanpulu）dengliangtiao“sihaonongcunlu”jianshegongchengdaolu、qiaoliang、paishui、lvhuajijiaoandengfushugongchengyiquanbuwancheng，benzhoujiangjinxinggaixiangmuchuyangongzuo。gongchengzongtiwancheng100%。
▲haisilu（donghelu~haihanglu）daoluxinjiangongcheng，muqiandaoluxijiangfengceng、culishiliqingtongtanpushigong13000pingfangmi，wancheng100%；renxingdaolujichutongjiaozhu2434pingfangmi，wancheng50%；ludenganzhuang66zuo，wancheng100%；lvhuaqiaomuzaizhi300zhu，wancheng20%。gongchengzongtiwancheng80％。
▲nanxinglu（nantinggonglu~jiangnanlu）manxinggaizaogongcheng，muqianrenxingdaofanwa、suishidianceng2217pingfangmi，wancheng28%；jiaozhujichutong1410pingfangmi，wancheng27%；paiqiceshi420mi，wancheng20%；renxingdaomiancengpuzhuang550pingfangmi，wancheng9%。gongchengzongtiwancheng30.4％。
▲s325nanfeng、nantinggonglurenxingdaozhengzhigongcheng，muqianrenxingdaofanwa、suishidianceng2000pingfangmi，jiaozhujichutong1700pingfangmi，wancheng12%。renxingdaoyuzhidaobanzhuanpushewancheng1600pingfangmi，wancheng10%。gongchengzongtiwancheng15％。
▲qingcunzhenzhongheqiaolu（tuanqinggonglu～qingxulu）daoluxinjiangongcheng，muqianyushuiguandaopushe917mi，wancheng100%；wushuiguandaopushe412mi，wancheng78%；tulujifanwazhengping6302pingfangmi，wancheng100%。gongchengzongtiwancheng15％。
▲zuoanjingdi（fengxianqufengxianxincheng16danyuan28—05quyudikuai），1#lou2cengpcdiehebananzhuang，2#lou1cengliangbangangjinbangzha，3#lou1cengqiangzhumobananzhuang，4#louwumianbanmobananzhuang，5#lou4cengqiangzhupcbananzhuang，6#loujiacengbanmobananzhuang，7#lou4cengpcdiehebananzhuang，8#loudibanjiegoushigong，9#lou3cengbanpcdiehebananzhuang，zongtixingxiangjinduwancheng25%。
▲fengfa·yundi（fengxianhaiwan13—02xinghuodikuaixiangmu），duocengwumianfangshuiquanbuwancheng，waiqiangfenshuawancheng，neifenshuawancheng80%；tuliao9#、12#wailimianwancheng100%；tuliao11#wailimianwancheng95%；tuliao10#wailimianwancheng85%；gaocengmenchuangwancheng70%；gaocengliguanquanbuwancheng；baowendiping9#wancheng50%。
▲fengfa·yunjing（fengxianxincheng21danyuane09e—01quyudikuai），haofang10—12ceng，8#louwumiangangjinbangzhawancheng，1#7#lou12cengpcdiehebananzhuang，erjiegou4—6ceng。
▲fengfa·youyanerqi（fengxianxincheng21danyuane09d—02quyudikuai），disancengtufangyu4yue28rikaiwawancheng100%；muqiandixiaercengquyudadibanjiaozhuwancheng100%；zhengzaijinxingdierdaozhichengchaichuzuoye。
▲“sangu”chengshigengxinxiangmu，shangcheng（09—04b）dikuai，dixiashijiegoudingbanwancheng，dishang2—3cenggangjiegoushigong，leijiwancheng28%，dixiafu2cengerjiegouwancheng85%。shanzhuang（09—02）dikuai，dixiashijiegoudingbanwancheng；dikuquyugangjiegou2—3cengshigong，2cengloucengbanjiaozhuwancheng，leijiwancheng30%；5#beicekuojianbufen、6#zhutijiegouwancheng，louchengbanwancheng100%，wumianbanpuzhuang；7#—12#wumianbaowen、fangshuijibenwancheng，erjiegouqizhu。
▲fengfa·mingdi（nanqiaoxincheng10danyuan01d—03dikuaixiangmu），zhuangshizhuangxiujieduan，10#、9#luojiawancheng100%，5#luojiawancheng50%，muqianglongguwancheng85%，lvhejinchuangwancheng40%，shineifenshuawancheng90%，anzhuanggongchengwancheng75%。
▲fengfa·xianhuiyuedixiangmu，muqianzhengzaijinxingshoukaiqu、cikaiqujiegoushigong，shoulouchuyiwanchengjingzhuangxiugongcheng，gaocengyangbanfangjidieshuyangbanfangzhengzaishigong，jingguanshifanquyikaishilvhuazhongzhijiyuanluyinghuapuzhuang。jihua5yuediwanchengyangbanfangzhuangxiujijingguanshifanqushigong，xingxiangjindudadaoyushoutiaojian。
▲ruyiyayuanxiangmu，muqianshitigongzuoliangyiwancheng，xiangmuguanlirenyuanzhengjijiduijiezhengfuxiangguanbumen，youxutuijinxiangmujungongyanshou，yiwanchengxinbaoxiangyanshou。jihua5yuewanchenghuanbaoyanshou、weisheng（ercigongshui）yanshou。
▲fengxianxincheng16danyuan28—01quyudikuaixiangmu，yiyu5yue8riqudeshigongxukezheng（chuzhuangji），muqianchuyuweihushigongjieduan。xiangmubujihuayu5yuediwanchengxiangmushenghuoqu、bangongqudashe。
▲fengxianxincheng15danyuan17a—06aquyudikuaizulinzhuzhaixiangmu，gehaofangneiwaifenjibaowenshigongwancheng100%；gehaofangjiaoshoujiachaichuwancheng100%；zhenshiqidiqishigongwancheng100%；zhenshiqipentu（diaolanshigong）kaishishigong；shineidipingwancheng65%；xiaofanggongchengdixiawancheng90%，dishangwancheng65%：tongfenggongchengwancheng80%；shiwaizongtitufangkaishihuitian；shineizhuangshizhuangxiukaishishigong。
▲fengxianxincheng21danyuan12—02xiangmu，chuyuzhutijiegoujieduan，wanchengyue80%，erjiegouwancheng57%。jutihaofang：1#75%，erjiegou54%；2#77%，erjiegou54%；3#81%，erjiegou54%；4#79%，erjiegou54%；5#86%，erjiegou62%；6#83%，erjiegou62%。yuji5yuediwanchengjiegouquanbufengding。
▲dingfengjiangyuan（fengxianqunanqiaoxincheng05danyuan02—03adikuaixiangmu），dixiashizhutishigongjieduan，zhanqiaochaichuwancheng30%，dixiashigangjiegouzhuanzhuangwancheng80%，dixiashizhutijiegouwancheng20%。
▲jingangjiayuansiqi（fengxianqusituanzhenfxs5—0101danyuan39—01dikuaidongqiananzhifangxiangmu），zhutishigongjieduan，zhutigongchengwancheng95％，erjiegouwancheng80％。yuji6yuewanchengzhutijiegou，8yuewanchengerjiegou，10yuewanchengshineiwaifenshua，24nian2yuejibenwanchengshiwaizongti。
▲fengxianqunanqiaoxincheng12danyuan25a-01adikuaibaozhangxingzulinzhuzhaifanggongcheng，dixiashizhutishigongjieduan，tufangkaiwawancheng100%，diancengjiaozhu100%，fabanjiaozhuwancheng95%；2#4cengpcanzhuangdieheban，1#lou3cengpcanzhuangdieheban，3#lou2cengloubanjiaozhuwancheng，4#shoucengqiangzhugangjinbangzha，5#lou2cengzhimojiadashe。
▲fengxianxincheng12danyuan26a—01aquyudikuaixiangmuweiyufengxianquqingcunzhen，dongzhixianpulu，nanzhixujialu，xizhidexinlu，beizhinanganglu。muqian，gaixiangmuchuyutufangkaiwajidixiajiegoushigongjieduan。jihua5yuewanchengtufangkaiwagongzuo，bufenloudongjiegouchuzhengfuling。
▲fengxianxincheng12danyuan29a—02aquyudikuaizulinzhuzhaixiangmu，zhutijiegouwancheng61%，yuji7yuediwanchengjiegoufengding。
▲situan0101dikuaixiangmuerbiaoduan，shouweijieduan，muqiangongchengliangwancheng100%，yuji5yuediwanchengjungongbeian。
▲shanghaihangzhouwanhesuanchanyeyuanbiaozhunchangfangxiangmu（chuzhuangji）yu2023nian4yue4rizhengshikaigong，sanzhouzhuangwanchengzhi100%，guanliangwancheng80%；liangzhouzhuangwanchengzhi100%。
▲meigumeikubaoshuicangchumaoyigangxiangmu，cuzhuangshizhuangxiuheanzhuanggongchengwancheng80%，shiwaizongtiwancheng20%。
▲nangangluyoueryuangongcheng，wailimianzhuangshiwancheng100%，shineizhuangshijianzhuanggongchengwancheng80%，shiwaizongtiwancheng40%。
▲shanghaifengxianjingfashangyeguangchangxiangmuxianchangshigongjibenwancheng，jinrushouweijieduan，gexiangyanshougongzuotongbujinxing。
（zhuanzi：shanghaifengxian）
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“浦东之春”语文教学高峰论坛是由浦东新区贾志敏进修学校主办的语文系列盛会，论坛聚焦小学语文课堂，通过名师授课、大师讲座、专家座谈等多种形式研究语文教学。
5月12至13日，罗山小学四位青年教师参加了2023第十三届语文教学高峰论坛。此次论坛以“用真实情境、真切实践实现核心素养”为主题，设置学者之风、师水浦江、围炉煮“课”三个板块，特邀了目前在国内小学语文界具有重要影响的教育专家们发表各自的见解。来自苏浙沪三地的老中青三代语文名师分别展示了风格各异的示范课。
吴忠豪教授以理论为主导，向参会老师介绍了语文课程的改革之路，深度分析了学习任务群的优势。
朱煜老师通过单元课例，生动展示了学习任务群在教学中的运用。
课例观摩
来自全国各地的名师现场展示了8节各具特色的课。
张学伟、杨修宝老师执教的《青山处处埋忠骨》以及《清贫》含义深刻，挖掘了作品背后的故事，体现了教师的优秀学科素养。
高子阳、董蓉蓉老师执教的《自相矛盾》与《手指》注重学生文学素养的提升。
薛法根、朱煜老师在执教《田忌赛马》以及《我变成了一棵树》时，关注学生的思维过程，助力他们自主学习能力的提升。
李伟忠、顾文艳老师在教学《方帽子店》以及《语文园地六》时，通过情境让学生感悟道理，畅游诗海。
专家上完课后，与在场老师们进行了“面对面”的交流，畅谈自己教学的设计思路及意图，并为在场提问的老师答疑解惑。
王欣莹
朱煜老师执教三年级的《我变成了一棵树》，作为课堂实例完美展示了如何通过一堂课来提升学生的语文素养。教学时，朱老师处处关注学生如何把话说完整，把语言训练目标落到了实处。
朱老师以学生为主角，用一个引导性的问题“依次寻找有趣的想象”来帮助学生理清文章脉络，并关注文章的重点“有趣的想象”来完成板书。让我深刻认识到，一堂高效的课，不仅要关注课文的语言表达形式，还要将教学问题结构化。
李思聪
吴忠豪教授和朱煜老师的讲座聚焦学习任务群。吴教授从基础理论出发，朱煜老师以单元案例为指引，让我了解语文课程改革的历程，意识到学习任务群的学习模式是就目前而言，对培养学生综合素养最为有效的方式。教师要结合教材课文，创设可行的真实情境，让学生以任务的形式自主学习，改变了单纯的“教师讲、学生听”的教学方式。
通过这次讲座，我意识到语文教学的重心不能一直聚焦在语文知识学习上。语文教师必须转变教学观念，将重心转移到语言运用能力的培养上，通过大量的阅读、表达实践，获得语文知识和方法策略，才能有效提高学生语言运用能力。
蒋佳琳
非常有幸参与此次语文教学高峰论坛，聆听了专家的精彩讲座，领略了名师的课堂风采，真是收获满满。
各位名师专家对课堂情境设置的讨论给我很大的启迪。在日常教学中，我也常借助具体的情景，引导学生走进课本，以此引起学生的态度体验，从而帮助学生更快更高效地理解文本。但在真正教学实践过程中，学生的反应和教学效果却不尽人意。结合专家名师的点拨，我茅塞顿开，在创设情境时要根据学生的年龄特点，将情境设置在学生的认知范围和认知规律内，从核心激发学生的态度情感，引起学生积极的、健康的情感体验，以此达到高效教学。在未来的语文教学中，我也会多思多研，将此次学习的收获运用于教学实践中。
朱静怡
有幸参与了此次语文教学高峰论坛，专家们毫无保留的分享以及多堂精彩纷呈的示范课，让我受益匪浅。
朱煜老师以《我所理解的学习任务群》为主题开展了讲座，解读了学习任务的概念，又从解析单元目标，解读教学内容，规划教学单元，设计实施教学四个方面为老师们在进行单元教学整合时提供了思路与方法。朱煜老师执教《我变成了一棵树》，是习作单元的精读课。朱老师不断引导学生寻找并发现课文中有趣的想象，通过“有趣的发现”来串联故事线索，进行归纳总结，不仅训练了学生的逻辑思维能力和表达能力，而且懂得了童话题材的写作特点。
这样的开放课堂，更多的是给学生一种体验、感悟和探究。在之后的语文教学中，我也会不断引导学生去思考、想象，让学生感受文本、体验情感、归纳总结，在逻辑思维和语言表达等方面能够有所发展。
“双减背景下，我们一线教师该怎样进行语文教学？”“如何让学习任务群在语文课堂生根落地？”“如何培养学生的核心素养？”成为了会后依旧热议、探讨的话题。
五月的风儿拂花香，五月的阳光洒心田。学习研讨中，老师们的教育热情又一次被点燃，学校为青年教师提供了学习的平台，带领大家增长见识，开阔视野，老师们也会在这条路上不断提升。做了不起的自己，和罗小一起向未来。
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5yue26ri，shouliegansujiuquan（dunhuang）tiehaiguojilianyunbanlieconggansudunhuangxitieluhuochangmingdichufa，jingningbohaigangfawangtaiguoshoudoumangu。
bencibanliegongfayun40gejizhuangxiang1000dunshimian，yujiquanchengyunxingshijianyue20tian。zheshijizhonglaotielu、xibuluhaixintongdaoyunshushimianchangtaihuayunxingzhihoukaipideyitiaoxindeshimianchukouguojilianyunxintongdao。
juxi，gaibanlieyuyiwangchuantongyunshufangshibutong，caiyong“yipiaojiesuan、yixiangdaodi”shiquanchengwuliumoshi，shixianlejianghuowuyi“tielu＋haiyun”lianyunzhimudedibingzuizhongdaozhanjiaofugeishouhuorendeyunshumoshi，bimianlechuantongyunshumoshidepiaozhengjiaojie，jiangdihuowuercidaozhuang、huanzhuangchanshengdesunhao。
suizhecicitiehailianyunshunlikaixing，gansuhouxujiangjixukaixingtuoshuishucai、zhongzihekuangchanpinguojihuoyunbanlie，buduankuodachukouguimohezhonglei，tuijinzonghejiaotongshuniu、wuliuwangluotixijianshe，goujianlitiduoshilianyunfuwuwangluo，tuidongxibuluhaixintongdaodefazhan，jiangdizonghewuliuchengben，tigaowuliuyunshuxiaolv。
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三年财政收入低增长 民生支出刚性增长后，地方财政平衡压力加大。
21世纪经济报道记者周潇枭武汉报道1-4月份全国一般公共预算收入实现8.3万亿元，同比增长11.9%，而1-3月份的增速为0.5%。从0.5%到11.9%，表明财政收入形势在好转，但月度间出现大幅波动，更在于去年4月份低基数效应。
财政部汇总中央和地方预算，预计2023年全国财政收入增长6.7%。随着经济的稳步恢复，加上去年大规模退税的低基数，今年我国财政收入有望实现恢复性增长。
不过，2023年各级政府仍然要执行“过紧日子”的主题。2019年到2022年，我国一般公共预算收入从19万亿增长到20.4万亿，我国一般公共预算支出从23.9万亿元增长到26.1万亿元。年度收支差额背后，除了债务资金外，在于各级政府加大了资金调入力度，比如处置国有资产或闲置资产，以更好实现年度收支平衡。
其中，基层县级政府值得重点关注，一方面在于县级政府直接承担大量民生事务，另一方面在于相对偏弱的县域经济，需要较多上级补助资金及转移支付。
近日，21世纪经济报道记者随财政部走访调研了湖北的部分市县，了解基层财政如何实现更好平衡。多位县级财政局局长直言，地方财政收入在稳步恢复，对完成全年收入目标有信心，但是实现财政收支平衡依然有压力。
“招商引资 保障民生”的紧平衡账
“今年财政收入能恢复到2019年的水平，前几年每年支出增长5%以上，基层‘三保’（保基本民生、保工资、保运转）支出面临压力”，荆门市东宝区财政局局长李士宝直言。
2019年到2022年，全国一般公共预算收入从19万亿元增长到20.4万亿元，三年总共增长幅度约7%。7%是偏低的，这背后既有疫情影响因素，还有为了应对经济下行加大减税降费的政策因素。7%的全国平均增长幅度背后，其实不少地方2022年财政收入不及2019年。
湖北省财政厅预算处副处长向雪峰对21世纪经济报道记者表示，市县财政现在比较困难，对省级依赖程度比较高，近年来省厅不断加大对市县支持力度。同时，每年会对重点市县开展预算合规性审核，确保“三保”预算足额编列。今后会将市县“三保”相关政策和执行情况纳入财政部“预算管理一体化系统”，对重点市县进行及时预警。
除了争取更多上级资金，县级政府致力于开源节流，来扩大可用财力，以期掌握更多主动性。很典型的例证在于，不少市县2023年地方财政收入增长目标高于全省汇总的目标。
加大招商引资力度，是县级政府开拓财源很重要的方式。比如襄阳市谷城县探明硅矿储量和品位居湖北省第一，近年来借助新能源转型的东风，积极培育硅产业集群。其中，谷城吸引到吉利、兴发等重点企业，吉利硅谷多晶硅项目投资额高达228亿元。
谷城2022年gdp约479亿元，汽车零部件、纺织业等为传统支柱产业，今年在发力从多晶硅原料到太阳能组件、光伏储能等硅产业链。谷城县域经济在中部省份表现较好，即便如此其财政支出中超70%来自上级。2022年谷城一般公共预算收入13.2亿元，一般公共预算支出为49.9亿元，地方级收入仅占其支出比重为26%。
谷城预计2023年经济增长8%以上，地方一般公共预算收入增长13%以上（湖北全省2023年财政收入预计增长10%左右），对今年经济和财政形势预期较好。
“我们在加大招商引资的力度，去年引进光伏产业，吸引到200多亿元的大项目。但是，重点招商引资需要地方配套，包括建产业园区、前期基础设施等，政府配套要花很多钱”，谷城县财政局局长刘勇表示。即便吸引到大项目，刘勇言语中仍然透着一丝压力，并期待上级政府能针对大项目给予更多支持。
黄冈市麻城市2022年gdp规模为450亿元，石材、建筑、汽配行业为其支柱产业。当前，麻城市在推动石材产业、装备制造业转型升级，同时也在吸引新能源电池、电子信息等新兴产业。麻城2022年一般公共预算收入20.74亿元，今年财政收入增长目标为10%。
麻城市财政局局长鲍斌表示，今年一季度实现地方一般公共预算收入7.9亿元，接近全年任务的31%。一季度收入任务完成了，跟经济稳步恢复有关，也跟去年部分制造业缓税在今年缴纳有关。完成全年10%的目标问题不大，但还是有压力。
“比如政策规定义务教育教师工资不能低于公务员，但是教师工资体系跟公务员不同，且全市教师数量在5000多人，远超公务员数量，这些基本支出压力不小。省级在推动财力下沉，每年都在加大力度。基层财政既要保’三保’，还要推动地方经济发展，财力平衡压力很大”，鲍斌直言。
保基本保重点控债务
对于财力有限且对上依赖度高的县政府而言，财政资金优先保障重点民生、保障工资发放、保障基本运转，并规范政府投资行为，提高资金使用效率，是实现财政平衡和可持续发展的根本出路。
财政局局长们及时汇报财政收支形势，争取县委、县政府的支持很有必要。
据李士宝介绍，东宝区财政局每月召开一次例会、常务副区长每季开展一次调度、区长每半年听取一次汇报，研判财政收支形势，明确“三保”工作重点。
荆门市东宝区2022年实现gdp423亿元，地方一般公共预算收入10.7亿元，地方一般公共预算支出24.6亿元。其中，保基本民生支出6.03亿元，保工资支出7.86亿元，保运转支出0.69亿元——“三保”支出占一般公共预算支出比重为59%，占大半壁江山。
李士宝指出，对教育、科技、文化、医疗卫生等基本民生支出给予全力保障，确保各项民生直达资金及时足额直达个人和企业。对于机关事业单位职工工资支出、离退休员人离退休费支出、各类社会保险支出、其他人员应享受的补助支出等给予全额安排，通过积分考核、清退编外人员等办法建立先保“三保”再安排其他支出的库款保障秩序，确保人员工资不出现任何风险。合理确定机关运转经费标准，确保机构运转正常，并严格落实政府过“紧日子”要求，大力压减“三公”经费，2023年部门预算公用经费再压缩5%。
“财政部门既要当好’黑包公’，又要当好’服务员’，只靠财政部门单打独斗难以完成。需要主动争取县委、县政府支持，在全县上下凝聚过紧日子的共识”，咸宁市通山县财政局局长金汉南表示。
通山县的经济总量偏小，可用财力较少，是典型的“吃饭财政”。2022年通山县实现gdp约157亿元，地方一般公共预算收入规模为6.66亿元。通山县2022年一般公共预算支出规模为36亿元，其中29.9亿元来自上级补助，占总支出比重为83%。另外，2022年通山县的基本支出为16.2亿元，较上年大幅增长52%，主要是机关事业单位养老保险、绩效奖金等人员经费在刚性增长。上述这类民生支出的刚性增长，更加需要地方财政算好平衡账，提高资金使用效率，比如通山2022年清理回收历年结存资金1.56亿元，统筹涉农资金3.01亿元。
通山县对于新增重大支出事项，由政府投资决策委员会进行集体决策，综合考虑收入来源和县级财政的承受能力。
“这是从前年开始，新上任的县长推出的举措。决策委员会由县长、常务副县长、分管副县长，以及发改、财政、融资银行、项目单位相关负责人组成。决策委员会对项目的谋划、申报、审批、建设实施、项目验收等进行全流程管控。县里还出台了投资管理办法，比如超预算10%以上的项目，需提交政府投资决策委员会审议，否则由分管县长约谈业主单位主要负责人，若存在违纪违规则启动追责程序。实施一年多来，对没有资金来源的项目有很大管控作用”，金汉南对21世纪经济报道记者表示。
比如，通山县石壁下河治理项目，经必要性审核，核减了建亭、修桥、建管理用房等不必要事项，项目投资从1900多万元压减到1200万元。
通山县还加强了村级项目管理。“村级的一些小型工程项目此前没有资金来源的，事后往往会找部门或县里要钱。虽然单个项目规模不大，但是各个村级单位累加起来，所需资金也不少。去年刚把村级负债消化完毕，又出来一些新的村级债务。为此出台了《通山县村级权责清单30条》，明确没有资金来源不得招投标，否则乡镇党委同等追责，这对控制村级债务作用明显”，金汉南表示。
（作者：周潇枭）
★★靓妹爱帅哥〓魅力四射★★◆嗨－－天马流星拳<(<)p(p)>(>)5(5)月(yue)1(1)7(7)日(ri)上(shang)午(wu)，(，)五(wu)育(yu)融(rong)合(he)背(bei)景(jing)下(xia)上(shang)海(hai)区(qu)域(yu)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)教(jiao)育(yu)创(chuang)课(ke)展(zhan)示(shi)与(yu)研(yan)讨(tao)会(hui)在(zai)上(shang)海(hai)民(min)办(ban)新(xin)北(bei)郊(jiao)初(chu)级(ji)中(zhong)学(xue)拉(la)开(kai)序(xu)幕(mu)。(。)本(ben)次(ci)活(huo)动(dong)由(you)中(zhong)国(guo)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)教(jiao)育(yu)协(xie)同(tong)创(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)主(zhu)办(ban)，(，)上(shang)海(hai)财(cai)经(jing)大(da)学(xue)基(ji)础(chu)教(jiao)育(yu)集(ji)团(tuan)、(、)上(shang)海(hai)财(cai)经(jing)大(da)学(xue)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)研(yan)究(jiu)所(suo)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)教(jiao)育(yu)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)和(he)上(shang)海(hai)市(shi)道(dao)德(de)与(yu)法(fa)治(zhi)学(xue)科(ke)德(de)育(yu)协(xie)同(tong)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)协(xie)办(ban)，(，)上(shang)海(hai)财(cai)经(jing)大(da)学(xue)附(fu)属(shu)中(zhong)学(xue)、(、)上(shang)海(hai)民(min)办(ban)新(xin)北(bei)郊(jiao)初(chu)级(ji)中(zhong)学(xue)、(、)上(shang)海(hai)财(cai)经(jing)大(da)学(xue)附(fu)属(shu)杨(yang)浦(pu)区(qu)国(guo)安(an)路(lu)小(xiao)学(xue)承(cheng)办(ban)。(。)整(zheng)个(ge)活(huo)动(dong)分(fen)为(wei)期(qi)两(liang)天(tian)，(，)面(mian)向(xiang)全(quan)国(guo)展(zhan)播(bo)。(。)<(<)/(/)p(p)>(>)<(<)p(p)>(>)开(kai)幕(mu)式(shi)由(you)中(zhong)国(guo)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)教(jiao)育(yu)协(xie)同(tong)创(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)上(shang)海(hai)地(di)区(qu)负(fu)责(ze)人(ren)、(、)徐(xu)汇(hui)区(qu)教(jiao)育(yu)学(xue)院(yuan)教(jiao)育(yu)发(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)、(、)特(te)级(ji)教(jiao)师(shi)、(、)正(zheng)高(gao)级(ji)教(jiao)师(shi)秦(qin)红(hong)主(zhu)持(chi)。(。)秦(qin)老(lao)师(shi)介(jie)绍(shao)说(shuo)，(，)本(ben)次(ci)活(huo)动(dong)，(，)通(tong)过(guo)创(chuang)课(ke)展(zhan)示(shi)与(yu)研(yan)讨(tao)，(，)进(jin)一(yi)步(bu)探(tan)索(suo)上(shang)海(hai)区(qu)域(yu)在(zai)五(wu)育(yu)融(rong)合(he)背(bei)景(jing)下(xia)学(xue)校(xiao)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)教(jiao)育(yu)的(de)新(xin)路(lu)径(jing)和(he)新(xin)方(fang)法(fa)，(，)借(jie)助(zhu)中(zhong)国(guo)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)教(jiao)育(yu)协(xie)同(tong)创(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)的(de)展(zhan)示(shi)平(ping)台(tai)，(，)总(zong)结(jie)与(yu)辐(fu)射(she)上(shang)海(hai)经(jing)验(yan)，(，)呈(cheng)现(xian)上(shang)海(hai)样(yang)本(ben)。(。)<(<)/(/)p(p)>(>)<(<)p(p)>(>)作(zuo)为(wei)第(di)一(yi)场(chang)活(huo)动(dong)的(de)东(dong)道(dao)主(zhu)，(，)虹(hong)口(kou)区(qu)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)党(dang)委(wei)副(fu)书(shu)记(ji)、(、)区(qu)教(jiao)育(yu)局(ju)局(ju)长(chang)孙(sun)磊(lei)致(zhi)词(ci)。(。)他(ta)对(dui)来(lai)自(zi)全(quan)国(guo)各(ge)地(di)的(de)领(ling)导(dao)、(、)专(zhuan)家(jia)以(yi)及(ji)同(tong)仁(ren)表(biao)示(shi)热(re)烈(lie)欢(huan)迎(ying)。(。)孙(sun)磊(lei)表(biao)示(shi)，(，)今(jin)天(tian)的(de)活(huo)动(dong)是(shi)一(yi)次(ci)很(hen)好(hao)的(de)探(tan)索(suo)，(，)为(wei)我(wo)们(men)在(zai)基(ji)础(chu)教(jiao)育(yu)阶(jie)段(duan)培(pei)养(yang)学(xue)生(sheng)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)的(de)人(ren)才(cai)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)个(ge)很(hen)好(hao)的(de)开(kai)拓(tuo)路(lu)径(jing)。(。)<(<)/(/)p(p)>(>)<(<)p(p)>(>)上(shang)海(hai)市(shi)民(min)办(ban)教(jiao)育(yu)协(xie)会(hui)会(hui)长(chang)杨(yang)国(guo)顺(shun)为(wei)活(huo)动(dong)致(zhi)辞(ci)。(。)他(ta)谈(tan)到(dao)上(shang)海(hai)作(zuo)为(wei)国(guo)际(ji)化(hua)大(da)都(dou)市(shi)，(，)也(ye)是(shi)世(shi)界(jie)级(ji)的(de)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)和(he)科(ke)创(chuang)中(zhong)心(xin)，(，)现(xian)在(zai)的(de)孩(hai)子(zi)，(，)将(jiang)是(shi)上(shang)海(hai)未(wei)来(lai)的(de)建(jian)设(she)者(zhe)和(he)接(jie)班(ban)人(ren)，(，)所(suo)以(yi)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)有(you)家(jia)国(guo)情(qing)怀(huai)、(、)国(guo)际(ji)视(shi)野(ye)、(、)国(guo)际(ji)胸(xiong)襟(jin)以(yi)及(ji)具(ju)有(you)国(guo)际(ji)竞(jing)争(zheng)能(neng)力(li)的(de)建(jian)设(she)者(zhe)和(he)接(jie)班(ban)人(ren)。(。)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)的(de)培(pei)养(yang)到(dao)了(le)刻(ke)不(bu)容(rong)缓(huan)的(de)重(zhong)要(yao)时(shi)期(qi)，(，)要(yao)培(pei)养(yang)正(zheng)确(que)的(de)金(jin)钱(qian)观(guan)、(、)财(cai)富(fu)观(guan)、(、)价(jia)值(zhi)观(guan)。(。)<(<)/(/)p(p)>(>)<(<)p(p)>(>)中(zhong)国(guo)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)教(jiao)育(yu)协(xie)同(tong)创(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)副(fu)主(zhu)任(ren)王(wang)春(chun)春(chun)对(dui)本(ben)次(ci)活(huo)动(dong)的(de)举(ju)行(xing)表(biao)示(shi)热(re)烈(lie)祝(zhu)贺(he)，(，)她(ta)充(chong)分(fen)肯(ken)定(ding)本(ben)次(ci)活(huo)动(dong)体(ti)现(xian)了(le)上(shang)海(hai)作(zuo)为(wei)大(da)都(dou)市(shi)战(zhan)略(lve)前(qian)瞻(zhan)性(xing)和(he)责(ze)任(ren)担(dan)当(dang)，(，)展(zhan)现(xian)上(shang)海(hai)教(jiao)育(yu)在(zai)国(guo)内(nei)外(wai)的(de)引(yin)领(ling)性(xing)。(。)同(tong)时(shi)，(，)还(hai)提(ti)出(chu)了(le)五(wu)点(dian)希(xi)望(wang)：(：)坚(jian)持(chi)以(yi)学(xue)生(sheng)为(wei)本(ben)、(、)国(guo)家(jia)为(wei)重(zhong)；(；)坚(jian)持(chi)全(quan)局(ju)观(guan)，(，)以(yi)财(cai)经(jing)素(su)养(yang)为(wei)切(qie)入(ru)口(kou)，(，)推(tui)进(jin)五(wu)育(yu)并(bing)举(ju)，(，)实(shi)现(xian)立(li)德(de)树(shu)人(ren)；(；)坚(jian)持(chi)系(xi)统(tong)观(guan)念(nian)，(，)做(zuo)前(qian)瞻(zhan)性(xing)思(si)考(kao)，(，)系(xi)统(tong)性(xing)谋(mou)划(hua)，(，)整(zheng)体(ti)性(xing)推(tui)进(jin)，(，)守(shou)正(zheng)创(chuang)新(xin)，(，)坚(jian)持(chi)中(zhong)国(guo)优(you)秀(xiu)的(de)传(chuan)统(tong)文(wen)化(hua)，(，)探(tan)索(suo)数(shu)据(ju)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia)，(，)新(xin)技(ji)术(shu)在(zai)教(jiao)育(yu)中(zhong)的(de)运(yun)用(yong)；(；)坚(jian)持(chi)胸(xiong)怀(huai)天(tian)下(xia)，(，)超(chao)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25日晚，2023中关村论坛在北京拉开帷幕，习近平总书记发来贺信。这是中关村论坛第三次收到来自习近平总书记的致贺。
2019年和2021年，习近平总书记分别以贺信和视频方式致贺。而十年前，2013年9月，习近平总书记率中央政治局同志走出中南海，把集体学习的“课堂”搬到了中关村。
三次致贺和一次集体学习，阐明了一个判断、传递了一种态度、强调了一项要求。
在2023年的贺信中，习近平总书记指出：“当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。”
这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。
“全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势”，习近平总书记在2013年9月中央政治局集体学习时强调，“在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力为应对全球共同挑战作出应有贡献”。
以合作促创新，以创新促发展，以发展解难题。
在2019年和2021年向中关村论坛致贺时，习近平总书记深入阐明这一判断：
“新一轮科技革命和产业变革正加速演进，创新发展、合作共赢是大势所趋。”
“当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济复苏面临严峻挑战，世界各国更加需要加强科技开放合作，通过科技创新共同探索解决重要全球性问题的途径和方法，共同应对时代挑战，共同促进人类和平与发展的崇高事业。”
2023年，指出“中国坚定奉行互利共赢的开放战略，愿同世界各国一道，携手促进科技创新，推动科学技术更好造福各国人民”；
2021年，指出“中国高度重视科技创新，致力于推动全球科技创新协作，将以更加开放的态度加强国际科技交流，积极参与全球创新网络”；
2019年，指出“中国愿积极参与全球创新合作，同世界各国共享创新发展成果，携手构建人类命运共同体”；
2013年，强调“在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力为应对全球共同挑战作出应有贡献”；
……
正如本届中关村论坛的主题，“开放合作·共享未来”，是中国一以贯之的态度。
中国离不开世界，世界也离不开中国。
一方面，全方位加强国际科技创新合作，更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升自身科技创新能力，就能为创新驱动发展注入更多源头活水。
另一方面，全球正面临新冠疫情等各种挑战。加强科技创新与合作，促进更加开放包容、互惠共享的国际科技创新交流，将促使科技创新成果为更多国家和人民所及、所享、所用。
一个国家要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。
作为中国最具活力的创新高地之一、我国创新发展的一张名片，中关村被寄予厚望。
从一片田地、一条电子街到中国第一个国家自主创新示范区，中关村在开放合作中不断延伸创新蓝图，立足北京、辐射全国、链接全球。
十年来，中关村步入加速发展的快车道，平均一天就有约270家企业在这里落户、诞生，一批创新成果破土而出，诸多“全球首个”接踵而至。
2019年，指出“中关村正努力打造世界领先科技园区和创新高地”；
2021年，指出“中国支持中关村开展新一轮先行先试改革，加快建设世界领先的科技园区”；
2023年，指出“持续推进中关村先行先试改革，进一步加快世界领先科技园区建设”；
……
打造世界领先科技园区和创新高地，总书记对中关村的要求，蕴含着我国科技创新发展的长远谋划。
从2021年11月，中央全面深化改革委员会第二十二次会议的相关表述中，人们可以读出中关村的使命。
这次会议审议通过了《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》。
会议强调，“要瞄准实现高水平科技自立自强最突出的短板、最紧迫的任务，在做强创新主体、集聚创新要素、优化创新机制上求突破、谋创新”“起到试点突破和压力测试作用，积极探索破解难题的现实路径，注意积累防控和化解风险的经验”。
肩负使命，中关村续写传奇故事。
共享未来，中国与世界携手向前。
策划：霍小光
监制：张旭东
主笔：胡浩、温竞华、张漫子
统筹：陈芳、刘东凯、王绚
视觉|编辑：杨文荣、郝晓静
新华社国内部制作
新华社第一工作室出品
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纵观全球科技发展大势，协同创新、合作创新、开放创新是不可阻挡的潮流。科技成果应该造福全人类，而不应该成为限制、遏制其他国家发展的手段
“中国坚定奉行互利共赢的开放战略，愿同世界各国一道，携手促进科技创新，推动科学技术更好造福各国人民。”5月25日，习近平主席向2023中关村论坛致贺信，深刻阐明人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享，展现了中国致力于同各国开展科技创新合作，努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民的坚定信心。
中关村论坛聚焦当下国际科技前沿和全球发展热点议题，是面向全球科技创新交流合作的重要平台。历经10多年发展，中关村论坛已成为中国对外科技交流的一张名片。今年，来自全球80多个国家和地区的嘉宾齐聚一堂，近200家外国政府部门、国际组织和机构参与，近120位顶尖专家将发表演讲。2023中关村论坛以“开放合作·共享未来”为主题，进一步彰显了中国推进科技开放合作、共享科技创新成果的信心和诚意。
新时代10年，中国把科技创新摆在国家发展全局的核心地位，推动科技事业发展取得显著成就，进入创新型国家行列。中国全社会研发经费支出从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元，研发人员总量跃居世界首位，科技创新已成为中国经济高质量发展、综合国力大幅度增强、国际竞争力显著提升的重要因素。德国柏林普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克认为，中国持续深入实施创新驱动发展战略，取得了非凡的科技成就，在很多方面，中国已成为全球科技发展的先行者。
中国始终是国际科技开放合作的倡导者、维护者、践行者。中国与160多个国家和地区建立了科技合作关系，签订了116个政府间科技合作协定，构建起全方位、多层次、广领域的科技开放合作新格局。在科技扶贫、科技抗疫、生物多样性、气候变化、清洁能源等多个领域，中国与许多国家开展了卓有成效的务实合作。中国深入实施“一带一路”科技创新行动计划，启动建设金砖国家疫苗研发中心，推动成立技术转移南南合作中心，实施可再生能源技术转移联合示范项目等，为全球科技发展和治理提供中国方案。电气与电子工程师协会主席赛义夫·拉曼指出，中国日益融入全球创新格局，中国的发展成为全球创新重要的引擎和动力。
中国不仅主动融入全球科技创新网络，还致力于推动科技创新成果惠及更多国家和人民。中老铁路开通一年多来客货两旺，为沿线民众带去实实在在的好处，为区域联通发展带来重要机遇；中国杂交水稻走出国门，累计为80多个发展中国家培训超过1.4万名杂交水稻专业人才，显著提高当地粮食产量；中国向联合国所有会员国开放中国空间站，17个国家、23个实体的9个项目成为中国空间站科学实验首批入选项目，为人类太空探索事业作出重要贡献……中国积极与世界共享科技创新成果，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和科技力量。比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨认为，中国拥有令人瞩目的经验与专长，一直致力于对科技创新的投入，能够通过分享科技成果和成功经验为世界作出独特的贡献。
纵观全球科技发展大势，协同创新、合作创新、开放创新是不可阻挡的潮流。科技成果应该造福全人类，而不应该成为限制、遏制其他国家发展的手段。个别国家大搞科技霸凌，强推“脱钩断链”，给国际产业链供应链安全稳定造成威胁。近期在法国巴黎举行的国际科学理事会全体会员会议上，来自全球的百余位科技人士呼吁，在当今世界局势复杂的背景下，科学界更应携手合作，凝聚共识，推动科技开放、信任、合作，推动人类共同进步和可持续发展。
展望未来，中国将加快实施创新驱动发展战略，为经济社会高质量发展提供有力支撑。中国也将以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，共同探索解决重要全球性问题的途径和方法，共同促进人类和平与发展的崇高事业。
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围绕贯彻落实党的二十大精神，深入践行“人民城市”重要理念，提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平，杨浦不断推进基层社会治理创新实践，坚持擦亮“杨浦睦邻”治理品牌。由杨浦区地区工作办公室主办的杨浦区年度“十佳”睦邻项目遴选活动通过选树培育基层治理优秀案例，将杨浦基层治理创新实效予以彰显展示。
我们将陆续讲述杨浦这一年来基层涌现的睦邻实践，希望更多市民看到故事、得到收获，积极参与到杨浦睦邻家园建设中来。
控江绿苑小区作为第一批商品房小区，长期以来存在着缺少车棚、停车难、居民参与度低等治理难题，内江路384弄居民区以“三环党建”为引领，以车棚新建为载体，加快推进人民城市“五圈”建设，画出睦邻相助、共治共享的最大同心圆，为同类型小区睦邻新基建建设打造可复制、可推广的睦邻新模式。
控江绿苑小区建设于20世纪90年代，外来人口占比约三分之一，六十岁以上老年居民占比约40%。作为第一批商品房小区，初建时没有设置非机动车棚和停车位，公共空间局促。租户在社区参与方面较为薄弱，人员流动性高、缺乏共同体意识增大了小区公共空间管理的难度。车辆碰擦事故频发，分散式充电桩无处安装，无序飞线充电情况普遍发生，这些安全隐患极大地影响居民生活品质，成为提升社区治理效能的“老大难”问题。
面对民心所盼、群众所急，内江路384弄居民区联合三驾马车整合社区内外资源，发挥“众智”，引入社会资本，打造睦邻友好、共建共享的智能化车棚。
“有事能商量”是车棚新建的良性开端和初步实践，小区居民全过程参与到车棚空间选择、建设方案以及资金使用等协商之中。在居委会牵头组织下，业委会多次召开业主代表大会商讨小区非机动车棚建设方案，明确由物业监督整个建造过程。车棚建设过程中将外来租户纳入协商议事过程中，紧密业主居民与租户居民联系，增强租户社区认同感和归属感。
通过群策群力、集思广益、共同协商，征选小区西面绿地“挖”出一块空间作为车棚。这片绿地杂草丛生，逐渐成为社区荒地和卫生死角，此次新建车棚不仅提升用地空间的整体使用率，而且宽敞安全的电动车充电停放空间便利居民出行，也进一步提升了小区整体环境和居民生活品质。
智能车棚通过技术赋能，前置社区安全保障，提升安全治理水平。新建车棚共设置136个车位，每个车位固定编号，一车一位，还加入很多智慧元素，如人脸识别系统、自动感应门以及智能安全充电桩等装置。借助政府实事项目契机，又安装了电子感应喷淋系统、电视监控系统，车棚使用更加有序化、便利化、智能化。
面对小区资金有限、新建车棚专业力量不足等问题，形成以“三环党建”为引领，搭建协商平台、内外部资源整合、推进政企合作、多方共同参与的睦邻微基建建设运营模式。
针对此次新建车棚，业委会、物业共同投资5万元，用于车棚建设前的空间清理和场地整合，并以此为契机在车棚旁新划出5个机动车位，更好地满足停车需求的同时也可以增加小区的公共收益。业委会、物业与企业签订三方合约，物业和业委会将车棚管理、维护的责任委托给第三方公司，真正实现互利共赢的建管结合、长效运维机制。
有限的社区内部资源以及长效化设施运维管理机制是社区公共空间改造和新基建建设中面临的普遍难题。市场化运维机制的引入，社会资本、技术等资源被充分挖掘，有助于新基建快速复制推广，以及确保后期运营、维护和迭代的专业化水平。党建引领下的政企合作，也为社区微基建、微治理提供运管结合的长效化经验。社区内主体与外部力量有机结合，也打通了社区治理的内外多主体“联动圈”、扩大睦邻街区“朋友圈”，将社区睦邻融入守望相助的街区、城市治理网络之中。
内江路384弄居委会以此公共议题的协商推荐为样本，探索建立社区内多元协商共治的可持续机制。利用社区民警、特保等飞线整治、志愿者团队宣传等，鼓励居民利用车棚充电桩规范停车充电。外来租户在社区安全宣传中增强了规范停车的意识，能够参与车棚建设的相关工作、担任社区平安志愿者等，真正打通在地居民与租户群体的睦邻网络。
小区非机动车棚建成后，居委会面向小区业主、租户等发放专项满意度调查问卷，持续关注居民诉求，共回收问卷142份，九成以上的业主和租户对车棚建设表示较为满意或满意。除此之外，居民积极建言献策，为社区后续优化停车服务提供方向。
通过车棚的建设和管理，“三环党建”引领下党群关系更加紧密，社区议事更加有序，筑优党群服务“生活圈”。居民群体也能够孵化相应自治团体助力社区公共事务的管理和维护。居民主体意识的培塑，为今后小区其他公共事务治理起到了很好的示范效应。
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（来源：何光宗）
发布于：鄱阳县
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